7月,全國碳排放權交易市場啟動上線,各界持續(xù)關注。首批已入市的2225家電力公司,年二氧化碳排放總量超過40億噸。如今,全國碳排放權交易市場已“滿月”,但建筑行業(yè)談論者寥寥。實際上,作為碳排放大戶,建筑業(yè)應當高度關注碳排放權交易市場動態(tài)。
建筑業(yè)人士對碳排放權交易“漠視”的根源,一方面是對其認識不夠,另一方面是將其與2011年國家發(fā)展改革委出臺的《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》相關舉措畫上了等號。該文件發(fā)布后,國家發(fā)展改革委同意北京市、深圳市等7個地區(qū)開展試點。2013年,深圳市啟動試點,試點領域包括工業(yè)、建筑和交通板塊,首批納入交易體系的包括198棟公共建筑(大型辦公建筑、商場建筑、旅游飯店建筑)。其他地區(qū)的試點與深圳市大同小異。
可以看出,以往的試點,覆蓋的主要是既有建筑,而且范圍較小。若建筑業(yè)企業(yè)將其與即將全面覆蓋各行業(yè)的碳排放權交易相提并論,絕對是對國家推動綠色低碳發(fā)展決心的誤解。
全國碳排放權交易市場啟動,表明了我國推動實現碳達峰、碳中和目標的決心。碳排放權交易市場的建設,意味著我國綠色低碳發(fā)展的重要性被提升到新高度,包括建筑業(yè)在內的多個行業(yè)將迎來重大發(fā)展機遇,但跟不上發(fā)展步伐的企業(yè),則將被市場無情淘汰。
一方面,碳排放權交易帶來的是發(fā)展規(guī)則改變,企業(yè)價值面臨重估。在碳排放總量全國統籌的前提下,碳排放權交易將是決定企業(yè)“發(fā)展權”的重要因素。企業(yè)基于發(fā)展需要,不得不進行溫室氣體排放,而當面臨配額不足時,必須在市場上向配額有盈余的企業(yè)購買。企業(yè)的生產成本,不再只是人工、材料、設備等,首要的是“碳排放配額”。據悉,2020年,美國電動車及能源公司特斯拉(Tesla)僅靠出售碳排放積分,就獲得了15.8億美元的營業(yè)收入。這就是碳排放權交易體系之下先行企業(yè)的優(yōu)勢。
另一方面,碳排放權交易將倒逼建筑業(yè)企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展步伐。碳排放權交易系統是基于市場的節(jié)能減排政策工具,旨在通過市場手段,減少碳排放,降低能耗,促進產業(yè)和能源結構優(yōu)化。實現碳達峰、碳中和任務艱巨,碳排放權交易覆蓋建筑業(yè)后,位于“中位數”以下的行業(yè)企業(yè)必然面臨碳排放考核標準大幅提高的現實。在此之前,企業(yè)必須做好準備,向精細化發(fā)展進軍,向創(chuàng)新要效益。
將建筑業(yè)納入碳排放權交易體系,是推動實現碳達峰、碳中和的必然。凡事預則立,不預則廢。行業(yè)主管部門應當穩(wěn)步推進低碳發(fā)展體制機制建立,推動企業(yè)積極參與碳排放權交易市場建設,支持企業(yè)發(fā)展市場化的節(jié)能減排方式,指導大型企業(yè)構建與碳達峰、碳中和相適應的投融資體系。建筑業(yè)企業(yè)要做的,是了解規(guī)則、熟悉規(guī)則,在政府指導下提前做出應對,在新形勢下展現新作為。