黨的十九大明確提出了新時代黨的建設(shè)總要求。在2018年召開的全國組織工作會議上，習(xí)近平總書記開創(chuàng)性提出了新時代黨的組織路線，并圍繞組織路線服務(wù)政治路線作出了重要部署。新時代黨的組織路線，是一個內(nèi)容完整、結(jié)構(gòu)清晰、邏輯嚴(yán)密的有機整體，明確了新時代組織工作抓什么、怎么抓等方向性、根本性、全局性問題，是對馬克思主義黨建學(xué)說的開創(chuàng)性貢獻(xiàn)，具有里程碑意義，為新時代黨的組織工作提供了根本遵循。做好新時代組織工作，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，努力提升組織工作圍繞中心服務(wù)大局的質(zhì)量水平。
堅持旗幟鮮明講政治，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位
政治性是組織路線最本質(zhì)的特性，組織路線是為政治路線服務(wù)、由政治路線決定的。落實新時代黨的組織路線，要始終圍繞加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位發(fā)力，為中央大局和中心工作提供堅強組織保證。要把黨的政治建設(shè)擺在首位，在選人用人上堅持政治標(biāo)準(zhǔn)，在基層組織建設(shè)上突出政治功能，在人才工作中注重政治引領(lǐng)，真正把政治建設(shè)貫穿黨的建設(shè)和組織工作的各方面全過程。要把堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則，推動各級黨組織不折不扣貫徹落實好黨中央決策部署和省委工作安排，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部把握方向、把握大勢、把握大局的能力，善于從政治上分析解決問題，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要按照黨中央統(tǒng)一部署，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主要內(nèi)容，推動黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。要認(rèn)真落實中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見，把政治素質(zhì)考察鮮明地亮出來、具體化執(zhí)行起來，通過日常了解、調(diào)研談話、“凡提四必”、年度考核、民主生活會等方式，真正把干部的政治素質(zhì)了解清楚、掌握透徹。要把堅決全面徹底肅清王三運、虞海燕等人的流毒和影響作為一項政治責(zé)任，堅決消除他們造成的嚴(yán)重危害，堅決防止違反組織原則選人用人問題的發(fā)生，嚴(yán)肅查處政治上發(fā)生蛻變、當(dāng)面喊忠誠擁護、背后離心離德、惡性難改的“兩面人”，嚴(yán)肅整治調(diào)門高表態(tài)多、落實少行動差等形式主義、官僚主義問題，持續(xù)營造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境。
堅持抓基層打基礎(chǔ)，全面推進黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化
貫徹落實新時代黨的組織路線，必須鮮明樹立大抓基層的導(dǎo)向，全面增強基層黨組織政治功能和組織力。習(xí)近平總書記強調(diào)，要把全面從嚴(yán)治黨落實到每個支部、每名黨員，推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢，“要加強支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)”。甘肅省積極貫徹落實習(xí)近平總書記和中組部關(guān)于黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的要求，在各領(lǐng)域大力推行黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，專門出臺意見，分類編寫農(nóng)村、機關(guān)、國企、城市社區(qū)、事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織6個領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊，以具體的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范黨支部工作，提高基層黨建質(zhì)量，支部組織生活不嚴(yán)格、不經(jīng)常、不規(guī)范的問題得到了有效解決，過去一些地方長期存在的支部書記對工作不懂不會、不抓不管、不實不力的問題得到很大改觀。貫徹落實新時代黨的組織路線，就要抓好《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的學(xué)習(xí)貫徹，在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上推進黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，不斷創(chuàng)新爭創(chuàng)達(dá)標(biāo)形式，探索對標(biāo)提升方法，全面加強各領(lǐng)域基層黨建工作。在農(nóng)村，緊緊圍繞抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建強脫貧攻堅一線戰(zhàn)斗堡壘。在城市社區(qū)，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力構(gòu)建區(qū)域領(lǐng)域融合發(fā)展的城市基層黨建工作大格局。在機關(guān)，緊緊圍繞政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作有機融合，促進黨內(nèi)組織生活正?；?jīng)?；鉀Q“燈下黑”問題。在事業(yè)單位，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進一步加強黨對高知識群體的政治引領(lǐng)和政治吸納，下功夫整治黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。在國有企業(yè)，緊緊圍繞發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實作用，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實好國企黨建30項重點任務(wù)。在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，努力消除空白點，實現(xiàn)有形覆蓋到有效覆蓋。
堅持正確用人導(dǎo)向，著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍
習(xí)近平總書記指出，“貫徹新時代黨的組織路線，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍是關(guān)鍵，重點是要做好干部培育、選拔、管理、使用工作”，要建立素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵體系。甘肅作為欠發(fā)達(dá)省份，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、綠色發(fā)展崛起、力促經(jīng)濟企穩(wěn)回升、維護民族團結(jié)穩(wěn)定的任務(wù)非常艱巨，需要一大批忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部。貫徹落實新時代黨的組織路線，必須準(zhǔn)確把握干部工作“五大體系”的豐富內(nèi)涵和實質(zhì)要求，建立健全系統(tǒng)完善的干部選育用管制度體系，更加精準(zhǔn)科學(xué)地選人用人。在干部成長的每一個階段都要針對實際、跟進培養(yǎng)，積極創(chuàng)造條件、搭建平臺，通過日常教育提醒、參加集中培訓(xùn)、崗位交流以及選派到艱苦地區(qū)、基層一線工作等方式，加強黨性鍛煉，改進工作作風(fēng)，提高工作本領(lǐng)。要把功夫下在平時，建立健全分級分類日常了解機制，全方位、多渠道、立體化掌握干部工作情況，借助信息化手段，把日常了解的情況匯集起來、綜合分析，充分運用到干部的分析研判、提拔使用中，真正做到見人見事、考準(zhǔn)考實。要根據(jù)干部一貫表現(xiàn)、人事相宜等情況，歷史地、全面地、辯證地評價干部，綜合比較干部的工作經(jīng)歷、工作閱歷、工作崗位、工作成效，從符合條件的人選中看誰更優(yōu)秀、更合適。要按照習(xí)近平總書記視察甘肅時提出的“四個褒獎重用”、“三個警醒懲戒”要求，旗幟鮮明地重用那些對群眾感情真摯、深得群眾擁護的干部，那些說話辦事有灼見、有效率的干部，那些對上對下都實實在在、不玩虛招的干部，那些清正廉潔、公眾形象好的干部；警醒懲戒那些享樂思想嚴(yán)重、熱衷于形式主義、嚴(yán)重脫離群眾的干部，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)廣大干部人才心無旁騖地干事創(chuàng)業(yè)。要堅持抓早抓小、防微杜漸，把教育、提醒、批評作為管理干部的重要手段，經(jīng)常性開展談心談話，嚴(yán)格執(zhí)行提醒函詢誡勉、個人有關(guān)事項報告、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)、任中和離任審計等基本制度，讓干部習(xí)慣于在監(jiān)督和約束下工作生活、成長成才。
堅持政治引領(lǐng)吸納，著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才
習(xí)近平總書記站在贏得國際競爭主動、實現(xiàn)民族復(fù)興的戰(zhàn)略高度，強調(diào)要堅持黨管人才原則和政治引領(lǐng)，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，明確了深化人才體制機制改革的重點任務(wù)。這些重要論述，深刻回答了新時代人才發(fā)展的重大理論和實踐問題，為我們做好新時代人才工作提供了強大思想武器、行動指南，對欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其具有指導(dǎo)意義。從甘肅省的實際看，人才總量、人才密度、高精尖人才比例還處于較低水平。甘肅對人才的渴求，比任何地方、任何時候都更為迫切。貫徹落實新時代黨的組織路線，就必須深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以發(fā)展需要和社會需求為導(dǎo)向，堅持以用為本，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，堅決破除影響人才發(fā)展的體制機制障礙，加強政治引領(lǐng)和政治吸納，大力營造尊重人才、求賢若渴的良好環(huán)境，為建設(shè)幸福美好新甘肅集聚各方面優(yōu)秀人才。要深化“放管服”改革，對高校、科研院所和醫(yī)療單位引進高層次人才，由事前審批改為事后備案，實行按需研究、一事一辦、即時辦理，有效解決人才引進中“程序打捆”和“中梗阻”問題。要落實人才分類評價制度，把能力、實績和貢獻(xiàn)作為人才評價的主要依據(jù)，切實糾正唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項等傾向，激勵引導(dǎo)人才潛心鉆研、勇于創(chuàng)新。要打破戶籍、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約，促進人才有序順暢流動，鼓勵引導(dǎo)人才向基層一線和貧困地區(qū)流動。要健全完善并全面落實人才政策保障機制和聯(lián)系服務(wù)制度，對重點人才、重點團隊，點對點、一對一做好政策保障和跟進服務(wù)，讓各類人才心無旁騖用心做事。
堅持旗幟鮮明講政治，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位
政治性是組織路線最本質(zhì)的特性，組織路線是為政治路線服務(wù)、由政治路線決定的。落實新時代黨的組織路線，要始終圍繞加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位發(fā)力，為中央大局和中心工作提供堅強組織保證。要把黨的政治建設(shè)擺在首位，在選人用人上堅持政治標(biāo)準(zhǔn)，在基層組織建設(shè)上突出政治功能，在人才工作中注重政治引領(lǐng)，真正把政治建設(shè)貫穿黨的建設(shè)和組織工作的各方面全過程。要把堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則，推動各級黨組織不折不扣貫徹落實好黨中央決策部署和省委工作安排，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部把握方向、把握大勢、把握大局的能力，善于從政治上分析解決問題，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要按照黨中央統(tǒng)一部署，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主要內(nèi)容，推動黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。要認(rèn)真落實中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見，把政治素質(zhì)考察鮮明地亮出來、具體化執(zhí)行起來，通過日常了解、調(diào)研談話、“凡提四必”、年度考核、民主生活會等方式，真正把干部的政治素質(zhì)了解清楚、掌握透徹。要把堅決全面徹底肅清王三運、虞海燕等人的流毒和影響作為一項政治責(zé)任，堅決消除他們造成的嚴(yán)重危害，堅決防止違反組織原則選人用人問題的發(fā)生，嚴(yán)肅查處政治上發(fā)生蛻變、當(dāng)面喊忠誠擁護、背后離心離德、惡性難改的“兩面人”，嚴(yán)肅整治調(diào)門高表態(tài)多、落實少行動差等形式主義、官僚主義問題，持續(xù)營造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境。
堅持抓基層打基礎(chǔ)，全面推進黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化
貫徹落實新時代黨的組織路線，必須鮮明樹立大抓基層的導(dǎo)向，全面增強基層黨組織政治功能和組織力。習(xí)近平總書記強調(diào)，要把全面從嚴(yán)治黨落實到每個支部、每名黨員，推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢，“要加強支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)”。甘肅省積極貫徹落實習(xí)近平總書記和中組部關(guān)于黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的要求，在各領(lǐng)域大力推行黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，專門出臺意見，分類編寫農(nóng)村、機關(guān)、國企、城市社區(qū)、事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織6個領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊，以具體的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范黨支部工作，提高基層黨建質(zhì)量，支部組織生活不嚴(yán)格、不經(jīng)常、不規(guī)范的問題得到了有效解決，過去一些地方長期存在的支部書記對工作不懂不會、不抓不管、不實不力的問題得到很大改觀。貫徹落實新時代黨的組織路線，就要抓好《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的學(xué)習(xí)貫徹，在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上推進黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，不斷創(chuàng)新爭創(chuàng)達(dá)標(biāo)形式，探索對標(biāo)提升方法，全面加強各領(lǐng)域基層黨建工作。在農(nóng)村，緊緊圍繞抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建強脫貧攻堅一線戰(zhàn)斗堡壘。在城市社區(qū)，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力構(gòu)建區(qū)域領(lǐng)域融合發(fā)展的城市基層黨建工作大格局。在機關(guān)，緊緊圍繞政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作有機融合，促進黨內(nèi)組織生活正?；?jīng)?；鉀Q“燈下黑”問題。在事業(yè)單位，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進一步加強黨對高知識群體的政治引領(lǐng)和政治吸納，下功夫整治黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。在國有企業(yè)，緊緊圍繞發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實作用，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實好國企黨建30項重點任務(wù)。在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，努力消除空白點，實現(xiàn)有形覆蓋到有效覆蓋。
堅持正確用人導(dǎo)向，著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍
習(xí)近平總書記指出，“貫徹新時代黨的組織路線，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍是關(guān)鍵，重點是要做好干部培育、選拔、管理、使用工作”，要建立素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵體系。甘肅作為欠發(fā)達(dá)省份，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、綠色發(fā)展崛起、力促經(jīng)濟企穩(wěn)回升、維護民族團結(jié)穩(wěn)定的任務(wù)非常艱巨，需要一大批忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部。貫徹落實新時代黨的組織路線，必須準(zhǔn)確把握干部工作“五大體系”的豐富內(nèi)涵和實質(zhì)要求，建立健全系統(tǒng)完善的干部選育用管制度體系，更加精準(zhǔn)科學(xué)地選人用人。在干部成長的每一個階段都要針對實際、跟進培養(yǎng)，積極創(chuàng)造條件、搭建平臺，通過日常教育提醒、參加集中培訓(xùn)、崗位交流以及選派到艱苦地區(qū)、基層一線工作等方式，加強黨性鍛煉，改進工作作風(fēng)，提高工作本領(lǐng)。要把功夫下在平時，建立健全分級分類日常了解機制，全方位、多渠道、立體化掌握干部工作情況，借助信息化手段，把日常了解的情況匯集起來、綜合分析，充分運用到干部的分析研判、提拔使用中，真正做到見人見事、考準(zhǔn)考實。要根據(jù)干部一貫表現(xiàn)、人事相宜等情況，歷史地、全面地、辯證地評價干部，綜合比較干部的工作經(jīng)歷、工作閱歷、工作崗位、工作成效，從符合條件的人選中看誰更優(yōu)秀、更合適。要按照習(xí)近平總書記視察甘肅時提出的“四個褒獎重用”、“三個警醒懲戒”要求，旗幟鮮明地重用那些對群眾感情真摯、深得群眾擁護的干部，那些說話辦事有灼見、有效率的干部，那些對上對下都實實在在、不玩虛招的干部，那些清正廉潔、公眾形象好的干部；警醒懲戒那些享樂思想嚴(yán)重、熱衷于形式主義、嚴(yán)重脫離群眾的干部，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)廣大干部人才心無旁騖地干事創(chuàng)業(yè)。要堅持抓早抓小、防微杜漸，把教育、提醒、批評作為管理干部的重要手段，經(jīng)常性開展談心談話，嚴(yán)格執(zhí)行提醒函詢誡勉、個人有關(guān)事項報告、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)、任中和離任審計等基本制度，讓干部習(xí)慣于在監(jiān)督和約束下工作生活、成長成才。
堅持政治引領(lǐng)吸納，著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才
習(xí)近平總書記站在贏得國際競爭主動、實現(xiàn)民族復(fù)興的戰(zhàn)略高度，強調(diào)要堅持黨管人才原則和政治引領(lǐng)，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，明確了深化人才體制機制改革的重點任務(wù)。這些重要論述，深刻回答了新時代人才發(fā)展的重大理論和實踐問題，為我們做好新時代人才工作提供了強大思想武器、行動指南，對欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其具有指導(dǎo)意義。從甘肅省的實際看，人才總量、人才密度、高精尖人才比例還處于較低水平。甘肅對人才的渴求，比任何地方、任何時候都更為迫切。貫徹落實新時代黨的組織路線，就必須深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以發(fā)展需要和社會需求為導(dǎo)向，堅持以用為本，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，堅決破除影響人才發(fā)展的體制機制障礙，加強政治引領(lǐng)和政治吸納，大力營造尊重人才、求賢若渴的良好環(huán)境，為建設(shè)幸福美好新甘肅集聚各方面優(yōu)秀人才。要深化“放管服”改革，對高校、科研院所和醫(yī)療單位引進高層次人才，由事前審批改為事后備案，實行按需研究、一事一辦、即時辦理，有效解決人才引進中“程序打捆”和“中梗阻”問題。要落實人才分類評價制度，把能力、實績和貢獻(xiàn)作為人才評價的主要依據(jù)，切實糾正唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項等傾向，激勵引導(dǎo)人才潛心鉆研、勇于創(chuàng)新。要打破戶籍、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約，促進人才有序順暢流動，鼓勵引導(dǎo)人才向基層一線和貧困地區(qū)流動。要健全完善并全面落實人才政策保障機制和聯(lián)系服務(wù)制度，對重點人才、重點團隊，點對點、一對一做好政策保障和跟進服務(wù)，讓各類人才心無旁騖用心做事。
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